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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要

建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本 波提出，一 方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运 营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。